[摘要] 杞麓湖是通海人的“母亲湖”，具有工农业用水、调蓄、防洪、航运、旅游、水产养殖等功能。然而由于多年来人为活动的影响及湖泊自然演化、气候变化等因素影响，湖泊水体因过量受纳农田废水、工业生产废水和城乡生活污水而遭到严重污染，沼泽化和老化程度十分严重，水质和富营养化程度日趋加重，水质始终为劣Ⅴ类，有机污染和
杞麓湖治理在路上
沿湖乱倒垃圾和菜叶现象屡禁不止
杞麓湖治理任重道远
各种塑料袋、农用垃圾漂浮在湖面上，工作人员划着小船在湖边打捞，不一会就打捞上成堆垃圾
关于杞麓湖，自古以来，通海人极尽美丽的诗句来赞美它：一碧万顷的杞麓湖“一水抱城郭，看柳渡渔庄，螺洲蟹舍，岚平烟静，置身宛在画图中。”
近些年来，经济发展所带来的生态环保问题，严峻地挑战着杞麓湖的环境承载能力，历年干旱，导致水体面积减少……眼前的杞麓湖，风采不再；在南岸，放眼望去，一片茫茫“草原”……
忧——数字里的杞麓湖，多年沉疴痛到了心里
杞麓湖是通海经济社会发展的基础和命脉，治理保护好杞麓湖，是关系通海人民幸福生活和永续发展的大事。县委、县政府在加快经济社会发展的同时，历来重视杞麓湖保护治理工作。“一个湖，一座古城，杞麓湖与通海人朝夕相处，它的命运与全县人民息息相关。”通海县副县长孙军伟深情地说。
作为云南省九大高原湖泊之一，杞麓湖所展示的一组数字“令人瞩目”：湖岸线32公里，流域面积354平方公里，全流域总人口却达27万多人，占全县总人口90%。覆盖了全县7个乡镇（街道），流域内人口密集、工业集中。
杞麓湖流域耕地面积14万亩，农作物总播种面积40万亩（含复种），每年施用化肥近5万吨，蔬菜播种面积近20万亩，每年产生废弃菜叶38万吨，农业农村面源污染占了入湖污染总量的85%以上。
杞麓湖入湖河流主要有七条，其中红旗河、者湾河、中河、大新河为四大入湖河，平均入湖径流量为1.1亿立方米，其中红旗河的入湖量近50%。
杞麓湖是通海人的“母亲湖”，具有工农业用水、调蓄、防洪、航运、旅游、水产养殖等功能。然而由于多年来人为活动的影响及湖泊自然演化、气候变化等因素影响，湖泊水体因过量受纳农田废水、工业生产废水和城乡生活污水而遭到严重污染，沼泽化和老化程度十分严重，水质和富营养化程度日趋加重，水质始终为劣Ⅴ类，有机污染和氮污染尤其突出。
杞麓湖之疾，主症在面源污染。通海县环保局局长闵春录说，目前规模企业已经达标排放，流域污染源主要是以村落生活污水、禽畜粪便、农业废弃物为主。“农田”、“农村”是流域污染的主体。治理面源污染，成为当务之急。
治理思路要变。2010年12月，省政府在通海召开杞麓湖水污染综合治理工作会，提出“一个目标、两条河流、三个片区、四项保障、五大工程”，力争用五年时间使杞麓湖水质达到Ⅳ类标准。
“近五年来，通海县坚定不移推进省政府确定的五大重点工程项目：面源污染整治工程、点源污染控制工程、污水拦截和环湖生态路工程、生态修复工程、外流域补水和调蓄水等五大工程，除杞麓湖补水暂缓外，全面实施现场会确定的15项重点工程，开工率93.3%，完成投资5.27亿元，大部分工程项目完工并投放运行。”孙军伟说。
治——实施面源污染整治工程，减轻农业农村面源污染
在大树社区通往杞麓湖的村道两边，村民们正在收菜，清理下来的各种废弃菜叶顺手都扔进了农田沤肥池。“我们社区共建有1100多个沤肥池，现在村民都习惯了菜叶回田，蔬菜种植中加大有机肥、生物农药的使用。在蔬菜种植品种上，我们减少了大水大肥的白菜、芹菜、莴苣的种植，转向精细菜种植，既减少了对土壤、水源的污染，也提高了村民的收入。当然面源污染也减少了。我们可以自信地说，我们种植的是无公害蔬菜。大树人吃的是自己种的蔬菜。”秀山街道大树社区党总支书记、主任赵思旺说。
2010年以来，通海把整治农业农村面源污染放在首位，实施面源污染整治工程，加大力度引导沿湖周边农业农村转变生产、生活方式，提高流域区群众参与湖泊保护意识；同时采取积极有效的措施，强力推进农田废菜叶污染控制、测土配方施肥、农田废水处理及循环利用、废菜叶处置及资源化利用，农村生活污水和垃圾集中处置工程。随着红旗河流域30000口农田沤肥池投入使用、31.8万亩农田实施测土配方施肥，减少施用化肥500吨。
2014年，通海将全县蔬菜冷库产生的废弃菜叶纳入蔬菜废弃物资源化利用工程，日处理1200吨的废弃菜叶处置及资源化利用项目投产试运行，既解决了污染，又产生了效益。红旗河、中河及杞麓湖南岸片区农田废水处理及循环利及工程及18个村生活污水和垃圾集中处置工程建成投入运行，基本上控制住了面源污染。
“有些蔬菜种植，一年可种五垡，大水大肥的种植模式，既耗水又污染土壤与湖泊。调整农业种植结构、加大生态转移补偿势在必行。”闵春录说。
调——实施点源污染控制工程，调整流域周边产业结构
2015新年伊始，里山工业核心园区内大型挖掘机械正繁忙工作，新的企业正拔地而起；老企业厂区内生产有序进行。
为从根本上控制点源污染，通海把加快产业结构调整作为流域治理的关键措施，推动流域周边产业结构调整，加快新型工业化步伐，加快调整工业布局，对通海五金机电特色园区规划进行了重大调整，将原规划沿湖七个片区调整为三个片区，在流域仅保留了物流园区和面条面粉食品加工园区，引导企业搬离杞麓湖周边区域，集中到里山工业核心园区集约发展，集聚发展，集中治理污染排放；同时坚持节能减排和淘汰落后产能，淘汰关停了不符合产能要求的7座小水泥窑及径流区34户小造纸厂。
截——实施污水拦截和环湖生态工程截断入湖污染来源
记者沿中河而下，沿途村子生活污水及农田水沟的污水不断汇入，在离湖数数百米处，河水顺势“拐”进了末端湿地处理工程，经湿地流出的是清澈的河水，再次流入了河道，终设在入湖口的垃圾拦截工程，把河道中的各种生活农用垃圾拦在了闸口内，由人工捞出，此时流入杞麓湖的河水已是清流……
2010年以来，通海先后投资9914万元，建成红旗河、中河垃圾拦截工程、末端湿地处理工程，杞麓湖南岸农田废水净化循环利用等工程，通过在主要入湖河道上建立截污闸，实施重点村落分散型污水收集处理，建设污水处理厂及配套管网，河道垃圾拦截、清运，农田回归水循环利用等工程，在河道周边建立起有效的防护网、拦截线、处理系统，有效控制住河流污染负荷；围绕湖泊建设环湖生态路，在湖泊周边人口密聚区域实施环湖截污治污设施建设，截断入湖污水。
2013年以来，通海将入湖河道的治理放在杞麓湖水污染源头治理的重要位置。按照市委、市政府三湖主要入湖河段河长责任制的安排，杞麓湖纳入全市河长责任制管理的主要入湖河道有7条。通海采取集中保洁、分别保洁和分河管护的措施，加强入湖河道的管理，按照“截污、贯通、绿化、加宽、保洁”的水污染防治思路，以控源减污为核心，加强监督，加大督查，入湖主要河道水环境、水质有所改善。
“生态修复工程增强湖泊水体自我修复功能，在红旗河、中河、者湾河、大新河河口实施退田还湖800多亩，建成湖滨生态湿地1077亩，在浅水区恢复湖滨生态带，逐步完善湖滨带生态功能，使流域环境效益和生态效益有所提高。在红旗河流域重点村落实施土壤净化槽污水收集与处理工程，大幅消减生活污水污染河道，从而达到从源头控制污染源。”闵春录告诉记者。
“随着省政府确定的五大重点工程项目和河段长责任制的推进，杞麓湖沿湖周边生态系统正在逐步恢复，流域水土流失、农业面源污染初步得到控制，沿湖重点村庄环境综合整治有序推进，入湖污染物逐步减少。”孙军伟告诉记者
变——小村庄环保理念转变带来的效应
大树社区，位于城乡结合部，是杞麓湖南岸边众多村庄中的一个。如同它的名字，在这个小村里，绿色总是受到大的尊重。
村里成立了一支老年保洁队，五年来，这支由40多位65岁以上老人组成的保洁队，每天早上7点开始打扫全村160多条大小街巷。王从仁老人已77岁，他和老伴都参加了保洁队，负责四条街巷的清扫工作。“每天要打扫两小多呢。刚开始很脏，现在村里人看着我们打扫得很辛苦，都开始爱护村里的卫生，自觉地养成不乱丢乱倒的习惯了。现在好扫多了。”王从仁说。
大树社区监督委员会委员杨光进告诉记者，好习惯的养成，需要大家的觉悟，更需要村规民约的约束。村里的广播上经常宣传爱护环境卫生，老人们主动报名来打扫卫生，对年轻人也是个教育。现在村民走在村里不丢垃圾，房前屋后也不乱堆乱放了。
大树社区是典型的农业村，农田与杞麓湖相连，蔬菜种植是全村的主要支柱产业，大量种植蔬菜产生的废弃菜叶对湖泊造成一定程度的污染。“从2000年起，大树率先在田间地头建沤肥池，既解决了烂菜叶乱堆乱放污染环境的问题，又减少了农田的化肥施用量。此外，我们还安装了各式杀虫灯120盏，有效降低了农作物虫害度，减少了农药施用量。”秀山街道大树社区党总支书记、主任赵思旺说。
多年来，沿湖农药、化肥及其包装物已严重污染了农村的生产环境和杞麓湖水质。大树社区定制了垃圾回收桶固定安装在沿湖人群和垃圾较为集中的路口，让群众养成了定点投放和回收垃圾的良好习惯，提高沿湖群众的环保意识。大树积极争取各级支持，投资40多万元，在村里建起了2座污水净化池，把全村生产生活污水统一汇集到净化池净化后再排放，从而改变了过去生活污水直接排入杞麓湖的状况。“我们对村管湖堤进行美化、绿化、亮化，并在入湖河流赵家沟两侧，种上了绿化树和冬桃。大树社区全年经济总收入的2/3都用在了环境卫生综合治理上。”赵思旺带着记者在村里边走边介绍着。
1月28日，通海在全县范围内开展“清洁周“、“四清”保洁专项行动，意在定期、不定期地开展河道、湖滨清理保洁活动，督促各村（社区）结合实际，将河道管理纳入村规民约，建立河道保洁长效机制，做到“清一片、管一片”，引导广大群众自觉保护生态环境，有效降低入湖污染负荷，逐步改善湖泊水质。同时不断建全“组保洁、村收集、镇转运、县处理”环境卫生保洁长效机制，确保垃圾收集率、清运率和处理率达到90%以上。
难——资金筹措，面源治理，产业转型，群众配合支持……每一项工作都不能停下喘气，再现杞麓湖清水，绝非一时之功。
2015年，通海县将“顺应群众生态环境期待，加快生态文明建设”写进了《通海县政府工作报告》：“坚持以杞麓湖保护治理为重点，乡村环境卫生综合整治为突破，既实现工程性生态环境整治，又构建全社会保护生态环境共识，守好通海的青山秀水。”
记者在窑沟入湖口看到，各种塑料袋、农用垃圾漂浮在湖面上，工作人员划着小船在湖边打捞，不一会就打捞上成堆垃圾。在白鱼沟入湖口，保洁员蔡友贵告诉记者，每天他都要来打捞垃圾，有时会打捞上吨。在杨广镇镇海村委会湖岸，记者看到有成堆的废弃菜叶倾倒在湖里；专门收集废弃菜叶的沤肥池就在田里，但一位正在湖边菜地里管护花椰菜的农妇随手将剥下的菜叶就扔湖里了。
“虽然已做了这么工程，但杞麓湖水质并没有本质的变化。保护和治理杞麓湖，要一个项目一个项目地抓下去。加强宣传、严格监管，加强督察。不达目标，决不罢休。”孙军伟说。
2015年，通海县将实施杞麓湖南岸片区环湖截污治污、污水处理厂覆盖范围之外的沿湖村庄污水收集处理等工程建设，适时开展杞麓湖底泥疏挖工程；建立健全所有入湖河道河段长责任制，按“一河一策”的原则，采取网格化管理，坚持入湖河道流域的属地管理；持续开展城乡环境综合整治，大力依托乡镇村组做好自己家园的美化绿化，动员全县广大人民群众不断增强环保意识，积极参与杞麓湖保护，加强生态文明建设。“打扫不好自己的村庄，谈什么保护“母亲湖”。孙军伟意味深长地说。（编辑 利贞）
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