罗应光在全市棚户区改造推进暨政策业务培训会上强调
确保棚改工程走在全省前列,作为“一把手工程”大力推行PPP模式
4月1日晚，市委、市政府召开全市棚户区改造推进暨政策业务培训会。
4月1日晚，市委、市政府召开全市棚户区改造推进暨政策业务培训会，对我市棚改工作再动员再部署。市委书记罗应光强调，要抢抓机遇、狠抓落实，做到思想认识再提高、政策理解再吃透、项目储备再跟进、工作力度再加大，确保棚改这项民生工程干在实处、走在全省前列，让玉溪老百姓早日出棚上楼，实现玉溪城市面貌改善提升。
玉溪市委副书记、市长饶南湖主持会议。
连日来，市、县主要领导在昆明参加全省主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治省专题研讨班学习。为了既保证学习效果又不耽误当前工作，市委、市政府领导决定利用晚上的时间就地在省委党校召开培训会，邀请省住建厅住房保障局、国家开发银行云南省分行、省城乡建设投资有限公司相关负责人来给县区委书记、县长和相关部门负责人“讲讲课”，帮助大家及时掌握棚户区改造的相关政策规定、业务流程，促进我市各县区棚改工作快速有序推进。
会上，国开行相关处室负责人就棚改贷款发放条件、棚改政策要点、贷款发放业务流程进行了说明，省城乡投相关负责人就棚改中的政府和社会资本合作（PPP）模式运用作了介绍，云南省住建厅住房保障局相关负责人就当前棚改工作的新政策、新机遇向大家进行有针对性的指导。目前，玉溪市有6个县区争取到国开行的棚改项目承诺贷款79.56亿元，涉及红塔区、元江县、峨山县、澄江县、华宁县、易门县的7个项目。按照市委、市政府的统一要求部署，这些项目将在今年10月底以前实现100%开工建设，涉及1万余户、150万平方米。
罗应光指出，作为一项重大的民生工程，市委、市政府高度重视棚户区改造工作，它关系到我市城市面貌的改善、人民群众生活水平的提高、土地资源的节约集约利用、固定资产投资的增加等。各县区和相关部门必须思想认识再提高、政策理解再吃透、项目储备再跟进、工作力度再加大，使之成为玉溪适应经济发展新常态、抓住跨越发展新机遇、实现争先进位新发展的着力点和突破口，确保这项工作干在实处、走在全省前列。
罗应光强调，各县区和各相关部门思想认识要再提高，把棚改工作作为“一把手工程”，高度重视，抓紧落实，按要求在10月底以前实现7个棚改项目100%开工。要认真学习研究，吃透上级政策，善于思考运用，加强沟通协调，大力推行PPP模式，通过抢抓发展机遇，增强玉溪发展动力，将棚户区改造的政策支持转变成玉溪加快发展的具体行动。要确保项目储备再跟进，有项目的县区要尽快完善前期工作，加快贷款发放进度，按时按质完成目标任务；没有争取到项目的县要找准问题，分析原因，做好项目的储备包装，搞好汇报衔接，今年内取得实质性进展，做到县县有项目。工作力度要再加大，要有“抢”的意识、“争”的干劲、“闯”的胆识，确保抓得早、干得好，把工作抓好落实、干在实处，大限度地争取政策、资金、资源支持。
针对PPP模式的推广运作，罗应光强调，棚户区改造、综合交通建设等项目在积极争取政策性支持的同时，要大胆探索，积极鼓励民间资本、社会资本参与，大力推进PPP项目建设，解决好资金从哪里来的问题，实现多方共赢。
饶南湖对贯彻落实好会议精神提出要求，强调市级相关部门要对当前棚改工作推进过程中存在的问题进行认真梳理，进一步完善相关制度，加大简政放权力度，为各县区推进棚改工作创造条件；各县区要根据各地实际，按照项目模板和流程要求，把工作做实做细，确保棚户区改造工作高效有序推进。
玉溪市委常委、红塔区委书记董文献，各县区党政主要领导，市、县相关部门负责人参加了会议。
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PPP模式，即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。去年，国务院下发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》。随后，国家发改委出台了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》，对如何充分认识政府和社会资本合作的重要意义、合作中把握的主要原则、合作项目范围及模式、工作机制等作出了明确。今年3月10日，国家发改委和国开行又联合下发《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》，要求各地高度重视推进PPP工作，从各方面为PPP项目顺利实施创造条件。
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