玉溪中心城区停车难出路在何方？
“车停哪里？”已经成为困扰着红塔区妇幼保健院医护人员和患者的难题。
学校分布多、人流和车流量大的棋阳路首当其冲，其停车难、行路难的现状令市民大伤脑筋。
位于东风中路的红塔区住房和城乡建设局院子内停满各种车辆，靠里面的车辆紧挨着排成了三排，由于没有预留通行道路，排的车辆要想离开，得要第二和第三排车辆依次倒车，才能驶出小院。
刘黎 黄思敏 文/图
随着机动车数量的急剧增加，驾驶人在埋怨出行难的同时，也被停车难所困扰。相关部门的数据显示，截至2015年3月30日，我市机动车保有量达758096辆，作为全市机动车保有量大的红塔区达221973辆，但中心城区现有公共停车位仅1907个。车辆多与车位少的倒挂，使得出行与停车的矛盾日益突出。中心城区停车有多难？出路在何方？记者对此进行了调查。
停车有多难？
镜头一：聚焦道路停车
停车难是很多城市的通病，而学校、医院、老城区等一些人员较为密集的区域这一问题尤为明显。在中心城区，学校分布多、人流和车流量大的棋阳路首当其冲。
4月14日上午11点，记者来到棋阳路玉溪一小附近，虽然距孩子放学还有一段时间，但在凤凰路至红塔大道的棋阳路两侧已经有家长将车辆停放在道路两侧等待孩子放学，随着时间的推移，停放的车辆越来越多。11点40分，孩子涌出校园，部分车辆开始见缝插针，无序停放，有的车子甚至停放在机动车道上，挤占了两个车道，造成道路拥堵。据了解，为了体现人性化执法，交警部门在该道路规定了临时停车时段，允许接送学生的家长在这一时段内临时、单排停放车辆，但显然，很多市民无视这一规定的存在。
停车难使得各种违规停车行为在中心城区频频上演，记者在菜园街看到一块写有“此路段车位已全部取消，所有停车位，禁止停车”字样的牌子悬挂在道路一侧的显眼位置，但在牌子下方的人行道上仍停放着近10辆机动车。
镜头二：聚焦单位停车
红塔区妇幼保健院建成于1989年，2004年进行了扩建，院方在扩建时曾考虑配置地下停车场，但受资金、空间等因素的制约，这一方案终没有实施。十年后，现有的地面停车位已经无法满足停车需求。车停哪里？已经成为困扰妇幼保健院医护人员和患者的难题。
4月14日早上，记者在这里看到，妇幼保健院大门内外都已“车满为患”，电动伸缩门外的公共车位已经停满了车，一些无法抢到车位的车主冒着被贴罚单的危险将车辆停放在盲道上。电动伸缩门只敞开了一半，关闭的部分门外一侧停着一辆小轿车，该院一名工作人员告诉记者，这是为了在门外省出一个车位。这名工作人员说：“我们8点上班，但7点30分来到这里就没有车位了，大家都是自己想办法到附近单位停车，我们经常把车停在附近的红塔区地税局和市博物馆里。前段时间，红塔区地税局因为自身车位紧张，对外单位停放车辆进行了清理。”
停车难正日益成为城区一些建成比较早的单位不得不面对，却又难以破解的难题。4月9日，记者来到位于东风中路的红塔区住房和城乡建设局，院子内已经停满各种车辆，靠里面的车辆紧挨着排成了三排，由于没有预留通行道路，排的车辆要想离开，得要第二和第三排车辆依次倒车，才能驶出小院。门卫张师傅告诉记者，停在院内的车大都是本单位工作人员和住户的，大家已经相互熟识，平常要是谁要挪车就相互说一声，而自己每天也要张罗着帮外单位人员找人挪车。
镜头三：聚焦住宅小区停车
当市民在报怨公共场所停车难的同时，这一顽疾也开始在一些住宅小区蔓延，小区内普遍存在消防通道被占、车库门被堵等停车乱象，并日益困扰着住户和物业管理者。住宅小区停车难不仅是一些老旧小区的困境，一些入住率高、车位配比不足或没有车位的新建小区也面临着同样的尴尬局面。
位于珊瑚路的珊瑚苑东区建成于2006年，由于小区建成时没有配置停车位，小区63户住户一度为停车问题大伤脑筋。2008年，经相关部门批准，小区居民自己出钱在紧邻小区一块约200平方米的空地上围出个小型停车场，有10多个车位，除了小区居民外，小区商铺经营户和附近一家银行的工作人员也把车停在这里。然而由于车位紧张，使得“先到者先占”成为了大家心照不宣的停车规则，于是“我得早点回家，要不找不到车位”的担忧成了很多小区居民在亲友聚会时不得不早早离场的原因。但不是每一次急匆匆赶回家都能幸运地找到车位，这时大家只能“眼观六路、耳听八方”到附近小区或单位找车位，或是抱着侥幸心理干脆把车停在人行道上，为此，很多小区居民没少吃罚单。“我去年8月份买的车，不到半年就被贴了一次罚单，现在不敢停在外面了，只能想办法到处找车位。”小区住户白女士说。
为何停车难？
玉溪市交警支队车管所提供的数据显示，截至2015年3月30日，我市机动车保有量达758096辆，其中小型汽车272410辆；红塔区汽车保有量达221973辆，其中小型汽车109835辆。受汽车节能补贴、汽车下乡等利好政策的拉动，2008年开始，我市机动车数量快速增长。从2013年开始，机动车增长速度有所放缓，但每天仍有约200辆新车落户。据了解，10年来玉溪新增机动车59.2万辆。
骤增的机动车数量使得有限的停车位资源正承受着日益严峻的考验。据红塔区城市管理局局长秦江文介绍，经过调查和规划，2013年，红塔区城市管理局会同相关部门在中心城区主次干道规划了2700多个公共停车位，经物价部门确定收费标准后，委托物业公司进行管理，以此缓解市民停车难。然而，由于增加车道以缓解道路通行压力、城市规划建设需要等因素，导致停车位数量却在日益减少，目前中心城区仅有1907个公共停车位，车辆与停车位的供求矛盾也越来越突出。
除了公共停车位外，记者在调查采访中无法从相关部门获知中心城区住宅小区和单位的停车位数量，但普遍存在的停车难背后，是日益凸显的车辆快速增长和城市基础设施建设滞后导致的停车供需矛盾。
规划先行 缓解停车难
如何破解停车难，秦江文提出了规划先行的意见，他认为，只有把公共停车位的规划纳入城市规划的重点，做好未来道路的规划工作，才能从根源上缓解停车难。同时，建议政府引入民间资金，鼓励民间力量投入到停车场地的建设和管理中，为增加停车位“开源”。也有市民提出盘活存量，错时停车、建设立体停车场等意见。基础设施建设是经济持续发展的前提条件，停车场规划是城市规划的重要组成部分，如何使有限的停车场地资源发挥大的效益，找到人、车、路三者关系的平衡点，还需规划先行。
2013年3月，我市出台《玉溪市城乡规划管理技术规定》，明确规定了各类建设项目停车泊位配建指标，其中地上建筑每100平方米配建机动车位：商品住宅不得小于1.0个，行政办公不得小于1.2个、医院不得小于1.0个、商务办公及商业设施不得小于0.8个。
为进一步完善中心城区基础设施建设，解决中心城区停车难，缓解交通拥堵，我市今年开展规划研究、编制《玉溪市中心城区停车系统专项规划》。规划将分析目前停车存在的问题，提出近中远期停车系统规划建设目标及实施措施，指导今后停车设施建设，改善城市交通环境。
绿色出行的美好憧憬
治理停车难，国内外很多城市都结合自身实际进行着探索，在治理的道路上，在机动车数量不断增长、土地资源供应不足的大背景下，越来越多的城市管理者和公众开始把目光聚焦于绿色出行。玉溪也不例外，玉溪市公安局交警支队直属大队工作人员介绍，几年前，该大队在进学校、企业等单位开展的交通宣传中引入绿色出行的概念，绿色出行对有效缓解城市交通拥堵、治理停车难、节约能源、保护和改善我们的生存环境都有着重要的意义。
为倡导绿色出行、健康生活理念，近年来，我市相继举办了一系列大型自行车赛事，在提升玉溪知名度的同时，自行车在很多市民心中也从过去的代步工具逐步转变为“低碳环保、绿色健康”生活方式的代表，越来越多的市民开始加入到绿色出行的队伍中。今年2月14日，“七彩云南全民健身运动会”2015新春环东近面山自行车赛在玉溪出水口公园举行，参与总人数达1262人。采访中，多位参加比赛的市民告诉记者，停车难、出行难是他们选择绿色出行的原因，但在绿色出行中他们体悟到了环保、健康的生活理念和绿色出行带来的便捷，希望更多的市民加入到绿色出行的队伍中，也希望政府部门优化调整适合绿色出行的公共资源，形成合力改变目前的环境、交通状况。
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